Глобальные вызовы урбанизации
В последние десятилетия по данным международной статистики, мировая урбанизация имеет беспрецедентные темпы роста – около 4 миллиардов человек или более половины населения земного шара сейчас проживают в городах. Ожидается, что к 2030 году популяция городов достигнет 5 миллиардов человек, а темп физического расширения территорий городов в полтора раза превысит темп роста всего населения земли. В то же время, города занимают всего лишь 3 процента суши планеты, но потребляют при этом 60-80 процентов всей вырабатываей энергии и производят 75 процентов выбросов углекислого газа.
Экологические и гуманитарные воздействия растущей концентрации населения городов, экономической деятельности, социального и культурного взаимодействия являются значительными препятствиями для устойчивого развития городов. В частности, проблемы обеспечения жильем, инфраструктурой, чистым воздухом, базовыми услугами, рабочими местами, образованием, здравоохранением, продовольствием, природными ресурсами, безопасностью и многое другое как никогда актуальны в глобальной повестке дня.
Поэтому, принятые в 2015 году под эгидой ООН практически всеми государствами мира «Цели устойчивого развития» рассматривают проблему происходящего процесса урбанизации в русле обеспечения открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов. На сегодня 152 государства разработали и внедряют национальную политику урбанизации для улучшения планирования и управления городами для того, чтобы их горожане могли иметь хорошее качество жизни и быть частью созидательных усилий для создания общего процветания, социальной и экологической стабильности и жизнеустойчивых сообществ.
Саудовское Видение 2030
Одним из таких государств является Королевство Саудовской Аравии, которое приняло стратегию трансформации развития страны – Саудовское Видение 2030 в сторону более устойчивой экономики, независимой от нефтяных ресурсов и достижения экологической безопасности. Эта политика также ясно обозначила важность развития городов со стремлением включения не менее трех городов страны в список лучших для проживания человека ста городов мира.
Например, на улучшение благосостояния и трансформацию Эр-Рияд, столицы Саудовской Аравии, предусмотрены 23 миллиардов долл. США, которые будут направлены на реализацию проектов для развития спорта, искусства, развлекательно-рекреационной инфраструктуры и улучшения экологического состояния города. Эти проекты составляют часть программы «Качество жизни» стратегии Саудовского Видения 2030. Ожидается, что по окончании реализации проектов, горожане получат возможность жить в более благоприятной, зеленой и здоровой среде, больше участвовать в культурной жизни и активно заниматься спортом.
Проект Зеленый Эр-Рияд
В частности, проект по озеленению города – «Зеленый Эр-Рияд» является одним из самых крупных в мире проектов по озеленению города. Он нацелен на экологическое оздоровление города в рамках которого будут посажены 7.5 миллион деревьев более 72 видов, которые покроют 9 процентов всей городской площади и снизит содержащийся в воздухе углекислый газ. В настоящее время, доля озелененной площади земли города на человека составляет 1.7м2, которую планируется увеличить до 28м2, т.е. в среднем в 16 раз текущего уровня. К озеленению подлежат более 40 городских парков, 6000 школ, 9000 мечетей, около 400 объектов здравоохранения и других государственных учреждений, а также все линии имеющихся дорог и общественной инфраструктуры и многое другое. Ожидается, что существенное озеленение города сможет снизить температуру на 20С и пыли в городе, улучшит качество воздуха и также уменьшит воздействие наводнений.
Надежное водообеспечение
Отдельные усилия будут предприняты для оптимизации использования водных ресурсов для поддержания зеленых насаждений. Как известно, Королевство Саудовской Аравии подвержено крайне засушливому климату, и большую часть территории занимают пустыни и полупустыни. Все водные ресурсы (98 процентов) в стране происходят из природных подземных резервуаров, которые, практически, добыты и невосполняются из-за редких осадков. Следует также отметить, что Саудовская Аравия является самым большим в мире производителем искусственно опресненной воды, но также и потребителем воды наряду с США и Канадой с потреблением в 250 литров на человека в день. Обеспечение водой для питья и ирригации явлется острой проблемой в Королевстве, которая может и далее ухудшиться вследствие глобального потепления.
Поэтому, в целях экономии потребления водных ресурсов, для постоянного полива деревьев будут использоваться очищенные водные стоки, которые планируется существенно увеличить с текущего объема, составляющего 90.000м3 в день до более 1 миллиона кубических метров в день. Для этого в проекте предусматривается установка новой сети по очищению водных сток для ирригационных целей в городе Эр-Рияде, так как сокращение использования питьевой воды для полива значительно выгодно и с экономической и энергетической перспективы.
Стратегия Королевства по воде рассматривает очищенные водные стоки интегральной частью планирования водных ресурсов и основным источником непитьевой воды для нужд сельского хозяйства, коммерческого и промышленного секторов. В настоящее время, около 60 процентов сточных вод проходят через очистительные системы в городе Эр-Рияде, что необходимо увеличить для достижения 100 процентов согласно плану Министерства по воде и электричеству до 2015 года в городах с численностью более 5 000 жителей.
Для реализации проекта «Зеленого Эр-Рияда» власти стимулирую создание сети теплиц для выращивания растений и лесопитомников. Уже действует вебсайт и программа для самртфонов «Растения Эр-Рияда», где можно узнать о растениях, которые могут выращиваться в климатических условиях региона. Эта инициатива поддерживается Агентством по развитию Эр-Рияда для расширения зеленых площадей в городе.
Благоприятное законодательство по устойчивой урбанизации
Также, основной упор будет сделан на разработку и принятие специального законодательства по планированию урбанизации, которое консолидирует аспекты по озеленению с частными и государственными проектами. Стоит отметить, что в последние два десятилетия Королевство предпринимает существенные усилия по предотвращению загрязнения окружающей среды, которому подверглась страна как следствие быстрой индустриализации, урбанизации и демографического роста. К примеру, все инициативы, планы и меры Королевства по устойчивому городскому развитию концептуализированы в документе Руководство по планированию устойчивого роста городов в Королевстве Саудовской Аравии. Также, власти Королевства приняли международные экологические стандарты по предотвращению загрязнения воздуха и воды, которых должны придерживаться все компании, оперирующие в стране.
Власти страны постоянно исследуют уровень загрязненности городов и основных индустриальных зон для определения социальных, экономических и экологических рисков и разработки и осуществления соответствующей политики в этих областях. Кроме этого, Королевство учредило специальную награду за экологическое управление в Арабских странах для выявления лучших бизнес-практик в области экологического менеджмента и стимулирования интереса к устойчивому развитию. Проводятся специализированные медиа кампании по повышению осведомленности населения, выделен даже специальный канал, посвященный только вопросам окружающей среды и т.д.
В рамках Саудовского Видения 2030, разработан Исполнительный план по охране окружающей среды города Эр-Рияд, который реализуется в партнерстве со всеми государственными органами и государственными компаниями. В исполнительный план входят такие компоненты как загрязнение воздуха, изменение климата, управление природными ресурсами, управление отходами, водные ресурсы и почва, экологическое управление и устойчивое развитие. За прогрессом деятельности в данных направлениях можно наблюдать на вебсайте этого плана.
Заключение
В заключении, можно отметить, что власти Эр-Рияда и Королевства намерены сделать Эр-Рияд моделью зеленой архитектуры с человеческим лицом и устойчивой экологией, несмотря на жесткие условия аридного климата региона. При этом Королевство Саудовской Аравии ожидает широкое участие бизнес сектора в преобразовании столицы и выделяет для этого немалые средства. По прогнозам Всемирного Банка, именно эти государственные инфраструктурные инвестиции будут способствовать экономическому росту в среднесрочном периоде и в качестве положительного сопутствующего эффекта, будет развиваться не-нефтяной бизнес сектор, к которому так стремится Королевство, чтобы выйти на путь устойчивого развития, независимого от нефти.
Использованные материалы:
Всемирный Банк (2019) Экономический Мониторинг Стран Персидского Залива. Закладывая фундамент устойчивой экономики. Человеческий капитал и рост в государствах Совета Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива. Выпуск 4/Май 2019
Всемирный Форум по Урбанизации 5. Город Рияд: действия в направлении устойчивого развития.
Королевство Саудовской Аравии – Видение 2030. Официальный документ.
Министерство муниципальных дел Королевства Саудовской Аравии/ООН (2016) Национальный отчет Королевства Саудовской Аравии для 3-й конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию.
ООН (2016) Новая программа развития городов.
ООН (2019) Цели устойчивого развития. Цель 11. Устойчивые города и сообщества.
Оуда, Омар. (2015) Использование очищенных водных стоков в Саудовской Аравии: проблемы и инициативы. Международный журнал по развитию водных ресурсов.
