27.02.2018 09:43
Москва, 27 февраля — «Вести.Экономика». Эксперты РИА «Рейтинг» составили рейтинг субъектов по уровню долговой нагрузки, который отражает картину распределения региональных долгов и их динамику в 2017 г.
При составлении рейтинга они использовали данные Федерального казначейства и Минфина РФ о долговых обязательствах и доходах региональных бюджетов.
В качестве меры долговой нагрузки применено отношение государственного долга субъекта РФ на 1 января 2018 г. к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета за 2017 г.
Ниже представляем регионы с самой высокой долговой нагрузкой.
1. Республика Мордовия
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 225,7%
Степень долговой нагрузки вырос в 22 субъектах РФ, из них в семи — более чем на 10%. Самый существенный прирост показала Республика Мордовия, нарастив долговое гнет на 49,7 процентного пункта.
По данным составителей рейтинга, если годом ранее можно было отметить какие-то позитивные изменения, то по итогам 2017 г. найти их не удалось.
Долговая нагрузка на региональный бюджет выросла почти на 50 процентных пунктов, при этом объем госдолга увеличился на 24,3%, а налоговые и неналоговые доходы бюджета снизились на 3,1%.
2. Республика Хакасия
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 136,4%
В конце января 2018 г. стало известно о том, что из-за высокой долговой нагрузки в Хакасии и Костромской области введено казначейское сопровождение, что должно поддержать контролировать региональные расходы.
Составители рейтинга отмечают, что за прошлый год в Хакасии произошли некоторые позитивные изменения.
Во-первых, долговая нагрузка снизилась до 136,4% (-9.1 п. п.). Во-вторых, в долговой структуре произошли заметные изменения.
Ранее эксперты отмечали перекос в сторону коммерческих кредитов и облигационных займов, но по итогам 2017 г. региональные власти целиком расплатились по коммерческим займам и воспользовались возможностью кредитования по линии Минфина РФ, что в перспективе должно снизить нагрузку на региональный бюджет за счет более низкой стоимости сервиса таких кредитов.
В-третьих, налоговые и неналоговые доходы бюджета выросли на 14,7%, что выше прироста объема республиканского госдолга (+7,6%).
3. Костромская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 135%
По данным экспертов, фактически вступление казначейского сопровождения стало первым практическим случаем признания неудовлетворительного качества управления региональными финансами, но, по их мнению, данная мера в полной мере не сможет поддержать, так как необходимо решать проблему пополнения региональной казны.
В Костромской области также фиксируют некоторые позитивные изменения: долговая нагрузка снизилась до 135% (-8,3 п. п.) за счет опережающего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета (9,4%) по вопросу роста объема регионального госдолга (+3,1%).
4. Республика Карелия
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 124,1%
Всеобщий уровень долговой нагрузки регионов, свидетельствуют эксперты, продолжает снижаться второй год подряд.
Отношение суммарного госдолга регионов на 1 января 2018 г. к суммарному объему налоговых и неналоговых доходов за 2017 г. составило 30,5%, что на 3,3 процентного пункта ниже, чем по итогам предыдущего года.
5. Кабардино-Балкарская Республика
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 124%
В Кабардино-Балкарской Республике долговая нагрузка выросла на 39,8 процентного пункта.
В целом количество регионов, в которых госдолг превышает налоговые и неналоговые доходы бюджета, сократилось с восьми до семи, свидетельствует исследование.
6. Орловская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 106,5%
Помимо Мордовии, Хакасии, Костромской области и Карелии, которые не первый год входят в замыкающую рейтинг группу, объем госдолга превышает собственные доходы также в Кабардино-Балкарии, Орловской и Псковской областях.
7. Псковская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 101,7%
В целом же в 47 регионах РФ государственный долг на 1 января 2018 г. превышает 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, из них в 32 субъектах РФ госдолг превышает 70% собственных доходов.
8. Смоленская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 99,9%
По сравнению с предыдущим годом количество регионов в этой группе сократилось — на 1 января 2017 г. в 54 регионах РФ госдолг превышал 50% налоговых и неналоговых доходов, из которых отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам составляло более 70% в 36 регионах.
9. Астраханская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 97,4%
Положительные тенденции специалисты фиксируют в 61 российском регионе, и связаны они как с увеличением налоговых и неналоговых доходов, так и с сокращением объема государственного долга.
Лидером по положительной динамике стала Астраханская область, где долговая нагрузка сократилась на 38,1 процентного пункта за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 30,9%, а также снижения госдолга на 5,9%.
10. Чукотский автономный округ
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 96,7%
В Чукотском автономном округе долговая нагрузка выросла на 20,4 п. п.
Эксперты отмечают, что наступивший год станет годом реструктуризации бюджетных кредитов, выданных регионам в 2015-2017 гг.
В зависимости от динамики доходов консолидированных бюджетов для каждого региона изменится срок их погашения, увеличившись на 7-12 лет.
11. Удмуртская республика
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 93,9%
Реструктуризация бюджетных кредитов позволит регионам освободить ресурсы для покрытия своих бюджетных расходов без наращивания госдолга и снизить степень дефицита бюджетов, что должно положительно сказаться и на динамике долговой нагрузки.
12. Еврейская автономная область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 93,5%
С иной стороны, в 2018 г. у регионов не будет возможности кредитоваться за счет средств федерального бюджета, а значит, в отдельных случаях не исключено наращивание доли коммерческих кредитов или облигационных заимствований.
13. Курганская область
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 92,7%
На начало 2018 г. доля бюджетных кредитов составила 44% против 42% годом ранее.
Хотя количество регионов, в структуре которых бюджетные кредиты составляют более 90% от общего уровня задолженности, сократилось до семи.
14. Карачаево-Черкесская Республика
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 91,2%
По данным министерства финансов РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ по итогам прошлого года снизился на 1,6% и на 1 января 2018 г. составил 2,315 трлн руб.
Что касается структуры регионального госдолга, то по-прежнему большая часть приходится на бюджетные кредиты.
15. Забайкальский кромка
Отношение госдолга субъекта к доходам бюджета в 2017 году: 90,9%
Объем государственного долга в 2017 г. сократился в 49 регионах России, в 31 регионе — вырос, в пяти — не изменился, при этом в семи регионах объем госдолга превышает собственные доходы бюджета.
Источник: vestifinance.ru
