Грядущие потрясения 2017 станут политическим проявлением глубинных процессов. В ведущих государствах старение населения переплетается с технологическими инновациями, трудовой миграцией. На такие перемены накладывается замедление экономики Китая. Мир после десятилетий рекордных значений роста Китая пробует справиться с уменьшением китайского потребления ресурсов. Китай неторопливо, но верно перестраивает свою экономику, увеличивая замену импорта собственной продукцией, повышая продажи на внутри китайском рынке. Сочетание этих сил окажет продолжительное, заметное воздействие на экономику мира, поменяет будущую международную систему.
Эти долго сдерживаемые тенденции часто не выявляются десятилетиями, но затем ведут к политическим катаклизмам. Чем дольше нарастают экономические противоречия, тем сильнее последующий политический ответ. Таким ответом становится, громко стучащийся в дверь многих держав, особенно европейских и США, национализм.
Глобальная сверхдержава не чувствует верности выбранного пути. В стране возрастает усталость от внешнеполитических усилий. После разрушительных терактов 2001 США завязли в войнах в исламском мире, но теперь хотят возвращения к решению важнейших внутри американских проблем. Ключевой темой компании Дональда Трампа стало требование для союзников усилить меры по собственной обороне, а для США сделать центральным повышение экономической конкурентоспособности.
Барак Обама уже установил эту тенденцию. Под его председательством, Соединенные Штаты проявляли крайнюю сдержанность на Ближнем Востоке, пытаясь сосредоточиться на более долгосрочных проблемах — стратегии, которая, порой, работала в ущерб Обаме, о чем свидетельствует рост территории исламского государства. Основное различие между доктриной Обамы и начала доктрины Трампа является то, что Обама все еще верит в коллективную безопасность и торговлю в качестве механизмов для поддержания глобального порядка; Трамп считает, что институты, которые регулируют международные отношения в лучшем случае несовершенны и в худшем случае против американских интересов.
Пересмотр торговых отношений, что Вашингтон намерен сделать сразу после инаугурации Трампа, например, мог быть осуществим пару десятилетий назад. Но это уже не выдерживает критики в текущем и развивающемся глобальном порядке, где технологические достижения в области производства идут полным ходом, и где экономики, большие и малые, оказались плотно сцеплены глобальными цепочками поставок. Это означает, что Соединенные Штаты не будут в состоянии сделать радикальные и внезапные изменения в Североамериканском соглашении о свободной торговле. На самом деле, даже если сделка будет перезаключена, Северная Америка получит еще более жесткие торговые отношения в долгосрочной перспективе.
Соединенные Штаты, однако, будут иметь больше пространства, чтобы выборочно налагать торговые барьеры с Китаем, в частности, в металлургическом секторе. А риск роста торговой размолвки с Пекином будет звучать далеко и широко. Пекин будет использовать свои собственные торговые рычаги и силовые структуры, которые неизбежно втянут Соединенные Штаты в Тихоокеанский театр военных действий.
Но время не подходит для торгового спора. Трамп предпочел бы сосредоточиться на вопросах у себя дома, и президент Китая Си Цзиньпин предпочел бы сосредоточиться на консолидации политической власти в преддверии 19-го съезда партии. И поэтому экономическая стабильность будет иметь приоритет над реформами и реструктуризацией. Это означает, что Пекин будет расширять государственные инвестиции в экономику, даже если эти инструменты не так эффективны и повышение уровня корпоративного долга Китая достигнет опасных высот.
Это будет решающим годом для Европы. Выборы в Европейском Союзе — Германии и Франции — а также потенциальные выборы в третьей по величине экономики еврозоны — Италии — влияют друг на друга и способны поставить под угрозу само существование еврозоны. Как мы уже писали в течение многих лет, Европейский союз в конечном итоге самоликвидируется. Вопрос на 2017 год, в какой степени эти выборы смогут ускорить его распад. Умеренные или экстремисты будут претендовать на победу в 2017 году, а Европа по-прежнему будет мчаться к распаду на региональные блоки.
Европейские выборы представят прекрасную возможность для россиян. Россия сможет сломать европейское единство в санкциях в 2017 году и будет иметь больше возможностей для укрепления влияния на свои пограничные территории. Администрация Трампа также будет более склонна к ослаблению санкций и к некоторому сотрудничеству в Сирии, где она попытается добиться де-эскалации конфликта с Москвой. Но будут ограничения на примирение. Россия будет и впредь укреплять свою оборону и создавать рычаги в нескольких театрах, от киберпространства до Ближнего Востока. Соединенные Штаты, со своей стороны, будет продолжать пытаться сдерживать российскую экспансию.
В рамках этой стратегии, Россия будет продолжать играть роль стабилизатора и миротворца на Ближнем Востоке, чтобы торговаться с Западом. В то время как сирийское мирное урегулирование будет оставаться недостижимой задачей, Россия будет стоять рядом с Тегераном из-за чего американо-иранские отношения ухудшатся. Ядерная сделка с Ираном будет оспорена на нескольких фронтах, так как Иран входит в год выборов, как и новое правительство США занимает гораздо более жесткий подход в отношении Ирана. Тем не менее, взаимные интересы будут держать рамки сделки на месте и будет препятствовать обеим сторонам от столкновения в таких местах, как Ормузский пролив.
Цены на нефть скромно вырастут в 2017 году, частично благодаря сделке ОПЕК, затронувшей большинство мировых производителей нефти. (Следует отметить, что ни одна страна не будет в полной мере соблюдать требования к сокращению добычи.) Темпы восстановления для североамериканского производства сланцевого будут основным фактором, влияющим на политику Саудовской Аравии на расширение и увеличение сокращения добычи в следующем году. И хотя потребуется время для реакции североамериканских производителей на восстановление цен и увеличение производства, Саудовская Аравия понимает, что значительный рост цен на нефть маловероятен. Это означает, что Саудовская Аравия будет активно вмешиваться в рынки в 2017 году, чтобы удержать экономику на пути к ребалансу поставок, особенно в свете её плана по продаже 5 процентов акций Saudi Aramco в 2018 году.
Рост цен на нефть будет долгожданным облегчением для производителей в мире, но он может быть слишком мал, слишком запоздалым для Венесуэлы. Угроза дефолта усиливается и будет стимулировать социальные волнения и ставит глубокие линии разлома между правящей партией и вооруженными силами.
Развитые рынки также увидят заметный сдвиг в 2017 году, год, в котором возвращается инфляция. Это заставит центральные банки применять меры ужесточения монетарной политики. Дни центральных банков, наводнивших рынки наличными деньгами, приходят к концу. Бремя теперь будет падать на чиновников, а государственные расходы заменят печатание денег в качестве основного двигателя экономического роста.
Ужесточение денежно-кредитной политики в Соединенных Штатах и сильный доллар США будет сотрясать мировую экономику в начале 2017 года. Среди наиболее пострадавших стран будут те, кто работает на развивающихся рынках с высоким уровнем воздействия долларового долга. Этот список включает Венесуэлу, Турцию, Южную Африку, Нигерию, Египет, Чили, Бразилию, Колумбию и Индонезию. Негативное давление на юань и неуклонно снижающиеся валютные резервы будут заставлять Китай увеличивать контроль над оттоком капитала.
