Британия должна выстроить единую стратегию противодействия российскому политическому режиму, а также усилить инструменты финансового давления на Владимира Путина и его окружения. Это — главный вывод парламентской докладе, который подготовил комитет палаты представителей по международным делам.
Основой документа стали показания антикоррупционных активистов и журналистов, а также информация, которую предоставили аудиторские фирмы и исследовательские центры.
Среди опрошенных были и российские граждане: так, так, показания в британском парламенте давали исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Владимир Ашурков, соучредитель ClampK («Кампании за законодательство против отмывания денег клептократов минуя недвижимость») Роман Борисович и оппозиционер Гарри Каспаров.
Устройство не поддерживает воспроизведение мультимедийных файлов
Бывший офицер российской разведки Сергей Скрипал попал в больницу в критическом состоянии.
Документ, который заключили по итогам парламентского расследования, получил название «Золото Москвы: российская коррупция в Великобритании».
Авторы доклада признают, что Великобритания годами не делала довольно для того, чтобы остановить поток «грязных денег» из России.
Нынешнее «антиотмывочное» законодательство, по сути так и не стало эффективным инструментом борьбы с коррупционерами за отсутствия политической воли у британского руководства.
Специализированные агентства, которые борются с коррупцией и мошенничеством, так же как и полиция, так и не заработали на полную силу в области экономических преступлений за нехватки людей и непонимание того, что они расследуют.
Как следствие — все это время «грязные деньги», отмытые минуя «ландромат» в офшорах британских заморских территорий, инвестировались в лондонскую элитную недвижимость, в акции, в предметы роскоши и оседали на счетах компаний, которые обслуживают состоятельных людей без лишних вопросов.
«Верхушка айсберга»
По оценке британского подразделения Transparency International британский рынок недвижимости вложено минимум 4,4 млрд «грязных фунтов»; из них около 970 млн приходится на богатых россиян.
В организации признают, что эти цифры — лишь «верхушка айсберга», которую удалось разглядеть почти невзначай благодаря различным утечкам и публикациям судебных документов.
Реальные цифры, которые отражают проблему, гораздо выше.
Недостатки действующего законодательства позволяли российским компаниям без проблем обходить санкции.
Особенно авторы доклада выделяют ситуацию с выходом на лондонскую биржу компании En + Group Олега Дерипаски.
Выход компании на IPO в ноябре 2017 года должен был вызвать вопросы у регулятора сразу по нескольким причинам, пояснял в своих показаниях комитета по международным делам научный сотрудник Гарвардского университета Эмиль Симпсон.
Во-первых, En + Group принадлежит «Русал», который занимается обеспечением российской армии.
Во-вторых, часть En + принадлежит банку ВТБ, в отношении которого тогда уже были введены санкции.
В-третьих, En + взяла в ВТБ кредит на сумму 1 млрд долларов.
Однако, En + Group успешно вышла на IPO и привлекла на лондонской бирже 1,5 млрд фунтов, а официальный представитель британского регулятора — Управления по финансовому регулированию и надзору — позже объяснял, что с точки зрения закона у них не было никаких оснований отказывать En + в выходе на IPO (сейчас авторы доклада призывают правительство изучить недостатки санкций законодательства, которые позволили En + Group попасть на лондонскую биржу).
Фактор Скрипача
Все эти проблемы не привлекали внимания, пока в английской провинции не отравили экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию.
Власти Британии после инцидента заявила, что Музыканта отравили нервно-паралитическим веществом класса «Новенький», обвинила в атаке Москву и в ответ выслала из страны 23 российских дипломатов (Россия отрицает свою причастность к отравлению Скрипача. — Ред.).
Соучредитель ClampK, приверженец Алексея Навального и один из первых спонсоров ФБК, Роман Борисович в своих показаниях не удержался от критики этого жеста, указав на то, что такой ответ для России оказалась фактически безболезненной: «Вместо того, чтобы стукнуть в самое больное место клептократии — по ее кошельку — Великобритания высылает 23 дипломаты, и 123 российских олигархи устраивают вечеринку по поводу того, что их активы остались целыми и невредимыми. А их воздействие и место в обществе никак не изменились. Сохранился статус-кво: business as usual (бизнес как есть).
Однако, как следует из доклада, несколько после инцидента в Солсбери все же изменилось: на проблему «грязных российских денег» в Британии стали глядеть как на потенциальную угрозу национальной безопасности страны.
«Если и дальше закрывать глаза на роль Лондона в сокрытии доходов от коррупции, связанной с Кремлем, это может сделаться сигналом, что Великобритания на самом деле не собирается навсправжки противостоять агрессивным действиям Владимира Путина», — признают авторы доклада.
Члены комитета по международным делам сформулировали в докладе для правительства несколько предложений, призванных поддержать решить проблему «грязных денег» в Великобритании.
Среди прочего, депутаты просят как можно скорее создать единый реестр иностранных компаний, которые владеют недвижимостью в Великобритании и получают государственные контракты.
Правительство рассчитывало, что такой реестр появится в 2021 году, но сейчас депутаты просят отсрочить это или детально объяснить, почему этот процесс отнимает столько времени.
Кроме того, депутаты просят ужесточить политику санкций, сделать возможными индивидуальные санкции в отношении людей, тесно связанных с авторитарными режимами, а также публиковать списки лиц, против которых вводятся санкции за нарушения прав человека.
«Как ядерная держава и непрерывный член Совета безопасности ООН, Россия остается важным игроком на всемирный арене, с влиятельным правом голоса и местом за столом переговоров. У нее есть потенциал, чтобы сделаться силой, которая несет безопасность и стабильность, — говорится в заключительной части доклада. — Но вместо участия в международной системе на основе правил, режим президента Путина использует асимметричные меры для достижения своих целей, а некоторые — так называемые «полезные идиоты» — усиливают эффективность этих мероприятий, поддерживая пропаганду. Российская экономика … тесно связана с западной финансовой системой. Это дает США, Евросоюзу и другим странам «большой семерки» существенные основания приступить искать способы противодействия агрессивному поведению Кремля».
Хотите получать главные статьи в мессенджер? Подписывайтесь на наш Telegram.
По материалам BBC
