Британия должна выстроить единую стратегию противодействия российскому политическому режиму, а также усилить инструменты финансового давления на Владимира Путина и его окружения. Это – главный вывод парламентской докладе, который подготовил комитет палаты представителей по международным делам.
Основой документа стали показания антикоррупционных активистов и журналистов, а также информация, которую предоставили аудиторские фирмы и исследовательские центры.
Среди опрошенных были и российские граждане: так, так, показания в британском парламенте давали исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Владимир Ашурков, соучредитель ClampK (“Кампании за законодательство против отмывания денег клептократов минуя недвижимость”) Роман Борисович и оппозиционер Гарри Каспаров.
Устройство не поддерживает воспроизведение мультимедийных файлов
Бывший офицер российской разведки Сергей Скрипал попал в больницу в критическом состоянии.
Документ, который заключили по итогам парламентского расследования, получил название “Золото Москвы: российская коррупция в Великобритании”.
Авторы доклада признают, что Великобритания годами не делала довольно для того, чтобы остановить поток “грязных денег” из России.
Нынешнее “антиотмывочное” законодательство, по сути так и не стало эффективным инструментом борьбы с коррупционерами за отсутствия политической воли у британского руководства.
Специализированные агентства, которые борются с коррупцией и мошенничеством, так же как и полиция, так и не заработали на полную силу в области экономических преступлений за нехватки людей и непонимание того, что они расследуют.
Как следствие – все это время “грязные деньги”, отмытые минуя “ландромат” в офшорах британских заморских территорий, инвестировались в лондонскую элитную недвижимость, в акции, в предметы роскоши и оседали на счетах компаний, которые обслуживают состоятельных людей без лишних вопросов.
“Верхушка айсберга”
По оценке британского подразделения Transparency International британский рынок недвижимости вложено минимум 4,4 млрд “грязных фунтов”; из них около 970 млн приходится на богатых россиян.
В организации признают, что эти цифры – лишь “верхушка айсберга”, которую удалось разглядеть почти невзначай благодаря различным утечкам и публикациям судебных документов.
Реальные цифры, которые отражают проблему, гораздо выше.
Недостатки действующего законодательства позволяли российским компаниям без проблем обходить санкции.
Особенно авторы доклада выделяют ситуацию с выходом на лондонскую биржу компании En + Group Олега Дерипаски.
Выход компании на IPO в ноябре 2017 года должен был вызвать вопросы у регулятора сразу по нескольким причинам, пояснял в своих показаниях комитета по международным делам научный сотрудник Гарвардского университета Эмиль Симпсон.
Во-первых, En + Group принадлежит “Русал”, который занимается обеспечением российской армии.
Во-вторых, часть En + принадлежит банку ВТБ, в отношении которого тогда уже были введены санкции.
В-третьих, En + взяла в ВТБ кредит на сумму 1 млрд долларов.
Однако, En + Group успешно вышла на IPO и привлекла на лондонской бирже 1,5 млрд фунтов, а официальный представитель британского регулятора – Управления по финансовому регулированию и надзору – позже объяснял, что с точки зрения закона у них не было никаких оснований отказывать En + в выходе на IPO (сейчас авторы доклада призывают правительство изучить недостатки санкций законодательства, которые позволили En + Group попасть на лондонскую биржу).
Фактор Скрипача
Все эти проблемы не привлекали внимания, пока в английской провинции не отравили экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию.
Власти Британии после инцидента заявила, что Музыканта отравили нервно-паралитическим веществом класса “Новенький”, обвинила в атаке Москву и в ответ выслала из страны 23 российских дипломатов (Россия отрицает свою причастность к отравлению Скрипача. – Ред.).
Соучредитель ClampK, приверженец Алексея Навального и один из первых спонсоров ФБК, Роман Борисович в своих показаниях не удержался от критики этого жеста, указав на то, что такой ответ для России оказалась фактически безболезненной: “Вместо того, чтобы стукнуть в самое больное место клептократии – по ее кошельку – Великобритания высылает 23 дипломаты, и 123 российских олигархи устраивают вечеринку по поводу того, что их активы остались целыми и невредимыми. А их воздействие и место в обществе никак не изменились. Сохранился статус-кво: business as usual (бизнес как есть).
Однако, как следует из доклада, несколько после инцидента в Солсбери все же изменилось: на проблему “грязных российских денег” в Британии стали глядеть как на потенциальную угрозу национальной безопасности страны.
“Если и дальше закрывать глаза на роль Лондона в сокрытии доходов от коррупции, связанной с Кремлем, это может сделаться сигналом, что Великобритания на самом деле не собирается навсправжки противостоять агрессивным действиям Владимира Путина”, – признают авторы доклада.
Члены комитета по международным делам сформулировали в докладе для правительства несколько предложений, призванных поддержать решить проблему “грязных денег” в Великобритании.
Среди прочего, депутаты просят как можно скорее создать единый реестр иностранных компаний, которые владеют недвижимостью в Великобритании и получают государственные контракты.
Правительство рассчитывало, что такой реестр появится в 2021 году, но сейчас депутаты просят отсрочить это или детально объяснить, почему этот процесс отнимает столько времени.
Кроме того, депутаты просят ужесточить политику санкций, сделать возможными индивидуальные санкции в отношении людей, тесно связанных с авторитарными режимами, а также публиковать списки лиц, против которых вводятся санкции за нарушения прав человека.
“Как ядерная держава и непрерывный член Совета безопасности ООН, Россия остается важным игроком на всемирный арене, с влиятельным правом голоса и местом за столом переговоров. У нее есть потенциал, чтобы сделаться силой, которая несет безопасность и стабильность, – говорится в заключительной части доклада. – Но вместо участия в международной системе на основе правил, режим президента Путина использует асимметричные меры для достижения своих целей, а некоторые – так называемые “полезные идиоты” – усиливают эффективность этих мероприятий, поддерживая пропаганду. Российская экономика … тесно связана с западной финансовой системой. Это дает США, Евросоюзу и другим странам “большой семерки” существенные основания приступить искать способы противодействия агрессивному поведению Кремля”.
Хотите получать главные статьи в мессенджер? Подписывайтесь на наш Telegram.
По материалам BBC
